El planteamiento del curso de Especialización en Gestión basada en la Ley de Contratos del Sector Público 9/17, de contenido eminentemente práctico realizando en todas las sesiones una introducción teórica seguida de un ejemplo práctico a desarrollar, consiste en proponer un expediente ejemplo y sobre el mismo desarrollar todas las prácticas que se detallan en cada uno de los contenidos que se relacionan más adelante.
Asimismo, el alumno también tendrá los conocimientos suficientes para realizar estimaciones y análisis de producción, costes y resultados tanto antes del inicio de la obra, durante su ejecución y proceder a determinar los costes finales después de la terminación de la obra y antes de proceder a su liquidación.
El contenido del curso esta actualizado con las últimas modificaciones a la legislación vigente del 9 de marzo de 2018, que comprende los módulos que se detallan a continuación y que equivale a un total de 200 horas, se establece según la legislación vigente al día de hoy pues está en función de lo recogido en la Ley de Contratos del Sector Público que, siendo de obligado cumplimiento para obras públicas, es de aplicación también para obra privada por lo que esta formación viene regulada por el Ley de Contratos del Sector Público 9/17 (de ahora en adelante, LCSP) así como por RD 1098/2001 del Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas.
El conocimiento detallado y global de la Ley de Contratos del Sector Público
nos permitirá confeccionar, desarrollar y concluir adecuadamente, el expediente
administrativo incluyendo todos los pasos que hay que dar en una obra, en la fase
de proyecto, contratación e inicio de la obra, así como durante la misma hasta la
finalización del expediente.
Se establece el contenido del curso basado en la Ley de Contratos del Sector Público
9/17 según la metodología de enseñanza establecida en el Real Decreto 1125/2003
con un total de 200 horas de duración.
El curso contempla tres Módulos:
1º. LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO 9/17. INTRODUCCIÓN
AL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO. EL PROYECTO. LICITACIONES Y
ADJUDICACIONES
2º. GESTIÓN DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA. PERIODO DE GARANTÍA
3º. ANÁLISIS Y CONTROL DE COSTES
Estos tres Módulos partes se plantean para que en el caso de estar interesado en
alguno de ellos, pueda cursarlo sin el condicionante de realizar el Curso completo,
ahora bien, en este caso no obtendría un Diploma Universitario como reconocimiento
de su formación sino un Certificado Universitario.
• Análisis y control de costes
Este tercer y último módulo, está dirigido no solo al técnico cuya labor profesional
se desarrolle en la Empresa Constructora sino también a los técnicos integrantes
de la Dirección Facultativa. En esta parte, se pretende describir los conceptos bajo
los cuales debe plantearse y ejecutarse el Control Presupuestario de una Obra, bajo
esquemas suficientemente amplios con objeto de que permitan adaptarse a todo tipo
de Obra y circunstancia.
Previo al inicio de una Obra, es básico el mejor conocimiento posible de los aspectos
técnicos y económicos de aquélla, que permitan dar respuesta a preguntas tales
como:
• ¿Cuánto esperamos que cueste la Obra contratada?
• ¿Cómo podemos mejorar este Coste?
• ¿Cómo está medido el Proyecto?
• ¿Qué modificaciones pueden realizarse a fin de optimizar económicamente el Coste
y la Producción?
• ¿Cómo se instrumenta administrativamente el cobro?
El Análisis y Control de Costes durante el proceso constructivo de una Obra nos
permite dar respuesta a estas preguntas por medio del Control Presupuestario el cual
debe tener dos características básicas: vivo y orientado al seguimiento.
El Control Presupuestario como algo vivo, debe permitir la incorporación de las
múltiples variaciones e incidencias que se presentan a lo largo del transcurso de la
Obra. Se realiza el Control Presupuestario con el objeto de poder seguirlo o, dicho de
otra forma, sólo debe controlarse aquello que pueda seguirse.
Desde otro punto de vista, el Control Presupuestario es la directriz de los objetivos de
la línea de construcción y la herramienta de gestión que permite saber constantemente
en qué situación se encuentra la Obra y cuál puede ser su desenlace económico final.
Por lo tanto, para realizar un correcto Control Presupuestario, el Contratista debe
plantearlo en dos fases diferenciadas:
• Análisis y control de costes de la construcción de la obra adjudicada previo al
comienzo de la obra